内蒙古银漫矿业“2.23”重大事故还未过去两个月，22人死亡，28人受伤的惨痛教训仍历历在目。
事件一发生，即有10名事故责任人被捕。这一重大事故在全国引起广泛关注，各地方政府纷纷出台政策，开展矿山安全专项检查。
漳州市应急管理局于上月印发《金属非金属矿山专项整治行动工作方案的通知》，并要求在4月30日之前，全面排查整治事故隐患，对存在违法行为的企业，依法作出行政处罚。具体内容如下：
一、工作目标
整顿规范矿山开采秩序，严厉打击一批违法行为，惩处一批违法企业，着力排查整治矿山事故隐患，提升矿山安全生产条件和企业自主管理安全生产水平，
促进企业主动消除违法行为，有效防范化解重大安全风险，坚决防范和遏制金属非金属矿山较大以上事故发生。
二、工作内容
（一）整治时间：即日起至5月10日。
（二）整治重点1.使用非法改装、拼装车辆运输人员、炸药、油料、矿石等；2.矿山新、改、扩建项目未按规定进行安全设施“三同时”的行为，未取得安全生产许可证、证照不全或相关证照到期未延期换证既非法组织生产的行为；
3.隐患排查治理不到位，未按要求完成限期整改的矿山；4.未按标准规范要求自上而下分层分台阶开采，台阶高度、边坡角度不符合要求的矿山；
5.开采范围周边300米内存在生活设施和不属于本单位生产设施的矿山，办公生活场所等位于可能会发生泥石流、滑坡、坍塌等山脚或边坡处的矿山；
6.主要负责人、安全管理人员未经培训考核合格，特种作业人员无证上岗，从业人员未经教育培训上岗情况7.地下矿山未安装安全避险“六大系统”；8.产能落后、不符合安全生产条件的矿山，违规使用国家明令禁止的工艺、设备；
9.违反高危作业现场安全管理制度行为；10.应急值班值守不到位，未编制、更新应急救援预案，未开展应急演练，应急救援器材配备不到位等情况。
三、工作步骤
（一）企业自查阶段(3月31日前)。各矿山企业要按照专项整治工作重点，积极开展自查自纠，认真完善规章制度，完善基础档案。
对自查发现的问题，应立即组织整改。一时难以整改的，应制定整改方案，明确人员、资金和期限。
（二）深化整治阶段(4月30日前)。各地应急管理（安全监管）部门要结合辖区实际，组织开展专项整治和执法检查，严格执法措施，发现企业存在违法行为，要严格依法作出行政处罚决定；
要采取明察暗访、突击检查、专家会诊等多种形式，全面排查整治事故隐患，落实防控力量和措施，严防死守，确保专项整治取得实效。
（三）总结提高阶段(5月8日前)。专项整治行动结束后，各地要认真总结经验，对发现的普遍性问题进行认真研究解决办法。请各地于5月8日前将专项整治行动工作总结报送市应急管理局。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各地要以“2·23”井下重大运输事故为典型案例，深刻吸取事故教训，将此次专项整治工作提上重要工作日程，
加强组织领导，坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，精心筹划部署，细化分解方案，认真组织实施，确保各项整治措施落到实处。
（二）强化查处力度。各地要严格落实安全监管责任，加大监督检查力度，专项整治行动中发现的违法违规行为要依法予以查处，
一盯到底，做到闭环管理。对整改难度大的违法行为，要依法责令停产停业整顿，落实防范措施。
对于违法违规企业要主动公开查处的内容、依据、结果、监督方式等执法信息，形成社会监督舆论氛围，推动企业主动整改违法行为。
漳州市应急管理局
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