绿色技术创新正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重要新兴领域。近日，国家发改委联合科技部印发了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出到2022年基本建成市场导向的绿色技术创新体系。
《指导意见》涉及范围包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域，涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。
《指导意见》给出了实施路线图，包括17项重点工作。其中提出，要强化企业的绿色技术创新主体地位。激发高校、科研院所绿色技术创新活力。推进“产学研金介”深度融合。加强绿色技术创新基地平台建设，优先在京津冀、长江经济带、珠三角等地区布局；在全国建设基础性长期性野外生态观测研究站等科研监测观测网络和一批科学数据中心；国家科技计划项目向绿色技术创新基地平台倾斜。加强绿色技术创新方向引导，制定发布绿色产业指导目录、绿色技术推广目录、绿色技术与装备淘汰目录，实施一批绿色技术创新重大工程和项目。强化绿色技术标准引领。建立国家绿色技术交易市场。完善绿色技术创新成果转化机制，实施一批国家科技成果转化引导基金支持绿色技术创新成果转化应用项目。强化绿色技术创新转移转化综合示范。深化绿色技术创新国际合作。开展绿色技术创新政策绩效评估，将绿色技术创新有关内容纳入创新驱动、生态文明等考核体系。
《指导意见》提出，要研究制定绿色技术创新企业认定标准规范，开展绿色技术创新企业认定；开展绿色技术创新“十百千”行动，培育10个年产值超过500亿元的绿色技术创新龙头企业，支持100家企业创建国家绿色企业技术中心，认定1000家绿色技术创新企业；积极支持“十百千”企业承担国家和地方部署的重点绿色技术创新项目。专家表示，预计10个绿色技术龙头企业将以国企和混合所有制企业为主；100家企业主导的绿色技术中心将由国企、校企和掌握前沿绿色技术的民企共同推进；1000家绿色技术创新企业将主要聚焦于中型的民企及上市公司。
《指导意见》指出，要引导银行业金融机构合理确定绿色技术贷款的融资门槛，积极开展金融创新，支持绿色技术创新企业和项目融资。研究制定公募和私募基金绿色投资标准和行为指引，把绿色技术创新作为优先支持领域。鼓励绿色技术创新企业充分利用国内外市场上市融资。
（栗恒源）
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