矿业事关资源安全 不可一律“杀无赦”

百家之言

中国工程院院士蔡美峰、中国国土资源经济研究院院长孟旭光谈绿色矿山建设

 
矿业事关资源安全
不可一律“杀无赦”
----“社会各界看环保”系列报道之一

5月10日，2018中国绿色矿山建设高峰论坛在京举办，中国工程院院士、绿色矿山推进委员会高级顾问蔡美峰， 中国国土资源经济研究院院长助理、国土资源规划所所长孟旭光先后发言。下面小编就其在媒体上报道的发言内容进行择编，从矿业的地位与作用、现状与问题、生存与出路等方面予以阐述。
 
矿业是“工业粮食”
应守住安全保障的底线
 
蔡美峰认为，矿产资源是人类赖以生存和社会得以发展的重要物质基础。矿业是工业产业链的初端，被誉为“工业之母”。无论是工业化或后工业化时期，矿业的基础产业地位不会改变。现阶段建设美丽中国，也离不开矿业开发，需要大量的“工业粮食”——矿产品来支撑。这就要求我们必须坚守住资源安全保障的底线，确保国家资源能源安全供应和保障。
中国国土资源经济研究院院长助理、国土资源规划所所长孟旭光在论坛上表示，“资源安全始终是国家可持续发展的核心问题。尽管当前我国经济进入了新常态，矿业行业在需求总量、结构、发展方式、财政投入、资源供给路径、资源管理方式等方面发生了变化，但我国基本资源国情没有变，资源在发展大局中的地位和作用没有变，资源环境约束趋紧的总体态势没有变。”可以说，这三个“没有变”直接决定了我国矿业行业在国民经济发展中的基础地位在相当长时间内不会动摇。

矿山一律关闭
是懒政、缺担当、乱作为

近年来，一些地方把“绿色”与“发展”割裂甚至对立起来，不管当地发展需求如何，就简单地对辖区内的所有矿山一律关闭，即便是已经整改到位、环保条件符合要求的矿山企业也难幸免于难。这种一味守住眼前的“绿色”，而违背基本国情、不顾长远“发展”、更不会在发展中保护“绿色”的做法，是懒政、缺担当、不作为、乱作为的集中表现，更是对绿色发展的曲解和误读，对真正意义上的绿色发展和高质量发展而言是百害而无一利。

怕担当、乱作为

加剧了生态环境的破坏
 
在现实中，这种怕担当、不负责的做法，在一些地方已产生了不良的连锁反应。就目前国内需求量最大的砂石矿山来说，去年以来，一些地方以“环保”的名义，对境内所有的砂石骨料矿山进行集中整治和关闭后，造成砂石骨料严重短缺、价格飞涨，严重影响了重点工程和当地基础设施建设。同时，还诱发了大量的非法采矿活动，加剧了对当地生态环境的破坏。还有铁矿石、铜矿等一些战略性矿产，我国对外依存度比较高，立足国内保障资源安全、守住资源安全底线是事关国家安全的核心问题，容不得丝毫闪失。
 
对矿山一律“杀无赦”

不利国家的战略安全

谈到矿山现状，孟旭光忧心忡忡地说。“近年国内地质勘查投入趋于下行，民间采矿业固定资产投资信心不足，利润水平下降，投资总额持续萎缩，办矿意愿不强。矿业发展步履维艰，以至于有些地方‘谈矿色变’，一些地区甚至想“一关了之”，这对矿业行业的绿色发展和国家的战略安全是不利的。”

事实上，党的十八大以来，领导多次强调，以经济建设为中心是兴国之策，发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的基础和关键。这充分证明了发展的重要性和必要性。

发展是核心，绿色是前提。当前我们追求的发展，必须是绿色发展、高质量发展。如果不分青红皂白，不论环保工作好坏，对矿山企业一律“杀无赦”，发展的基础和物质来源都没有了，那还谈什么绿色发展和高质量发展呢。

发展绿色矿业
是矿业行业的必然唯一选择
 
蔡美峰说：“采矿业是国民经济发展的保证性行业，理应更早进入世界强国前列。绿色开发既是保证矿业可持续发展的命脉，也是保证本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国的重要举措。只有绿色开发，才能实现和谐与美丽；只有加速推进绿色矿山建设，才能使我国更早进入世界强国前列，保证矿业可持续开发和对国民经济发展的可靠支撑。”

实际上，通过10余年的建设，我国绿色矿山建设已取得了明显成效，即将纳入全国绿色矿山名录进行公告的矿山企业有531家。随着国家对绿色矿山建设支撑政策的相继推出，以及近期绿色矿山建设规范的发布实施、绿色矿业发展服务平台的上线运行，我国的绿色矿山建设必将迎来一个崭新的发展阶段。