皖江露矿绿如云 ——安徽省露天矿山生态修复工作纪实

中秋时节，记者来到安徽省位于长江经济带的池州、铜陵、芜湖市，走近10多个露天矿山生态修复工程区，只见历史遗留废弃矿山绿树成荫、花团锦簇，复垦的土地上作物丰收在望；在建矿山采过区“边开采边治理”工程区树木成行、绿草如茵……宛若一幅“皖江露矿绿如云”的美丽画卷。

根据自然资源部关于长江经济带废弃露天矿山生态修复的工作部署，2019年～2020年安徽省沿江安庆、池州、芜湖、铜陵、马鞍山等5市需治理修复露天矿山87个，面积379.06公顷，截至8月底，已完成治理修复面积268.68公顷，占总数的70%以上。安徽省自然资源厅相关负责人介绍，近年来，安徽采取多种途径和方法，以构建长江（安徽）经济带生态安全屏障为轴线，全力实施露天矿山生态修复，共治理废弃矿山1.16万公顷，推动矿山生态环境发生积极变化。

治理后的铜陵市金华矿山采场树木葱茏

舍得投入，废弃矿山变身“民众乐园”

记者来到铜陵市铜官山公园，只见这里景色宜人，蓝天白云下草木葱茏，景观车道与步道弯曲绵延，游客聚散中心高大的树木掩映着几座古色古香的凉亭……铜陵市自然资源和规划局总工程师刑修顺告诉记者，公园所在地原本是铜官山铜矿。铜矿关闭后，政府投入巨资，使这块曾经的废弃之地变身“休闲公园”，成为居民健身锻炼的好去处。

记者在铜官山公园入口附近看到一块环境监测牌，牌上显示着温度、湿度、PM2.5的数值。监测牌数据显示：8月29日上午10点42分，此处的PM2.5含量为28.3微克/立方米。根据PM2.5检测网的空气质量新标准，24小时平均值标准值PM2.5含量为0-35微克/立方米，对应的空气质量等级为优。

在铜官山公园的一处八角亭，记者见到正在这里散步休闲的老人旷天祥。旷老今年80高龄，家住在公园附近，1998年从一家铜矿企业退休。他向记者介绍，原来这一带污染相当严重，主要是开矿、水泥厂生产等造成，“树叶常年都是枯萎的，在家里根本不敢开窗户，桌子、凳子一天不擦，全是灰，到山上也没有路。”

通过政府近几年的治理，这里的环境发生了翻天覆地的变化，“现在家里一个星期擦一次也没有问题，小花园的葡萄架很干净。”现在每天上山到公园散步，锻炼身体的旷天祥说：“空气好，路也好，很适合锻炼。”

记者了解到，铜官山是新中国铜业的摇篮，由于铜冶炼长期处于粗放式状态，不可避免产生了严重的地质环境问题，加之铜矿位于城郊，既威胁着周边市政工程、住宅及人民生命财产安全，也严重制约了城市的规划发展。

据铜陵市自然资源和规划局局长张和成介绍，铜官山铜矿遗留规模相对较大的露采场有2处，总面积10.73万平方米；排土场2处，总面积24.38万平方米；尾砂库3处。大量土地被挖损、压占和破坏，并造成矿区严重的水土流失、环境污染。矿山开采还引发了地质灾害，开采期间遗留大量采空区尚未充填，地表产生采空塌陷，矿山疏干排水，持续引发周边较大规模岩溶塌陷地质灾害，直接经济损失超过1.6亿元。

2007年11月12日，铜官山铜矿实施永久性关闭。铜陵市2009年被国务院确定为第二批资源枯竭城市。2010年，铜陵市抓住资源型可持续发展试点城市的历史机遇，申报资源枯竭城市矿山地质环境治理工程项目，分三期对铜官山矿区地质环境进行治理，总治理面积588公顷。

铜陵市自然资源和规划局地质环境科科长孙静林说，一期工程于2012年1月1日开工，2013年12月30日完工，治理面积39公顷，共削填方量87.46万立方米、修筑排水沟4100多米、修建道路1714.3米，并恢复为公共建筑用地、绿地，复垦率95％以上，绿化率达30％，同时建立了19个矿山地质环境监测点。

张和成表示，近5年来，铜陵市先后完成废弃矿山生态修复项目42个，完成修复面积856.66公顷，投入资金6.5亿元。全市通过矿山生态修复工程治理工作，修复了生态环境，保障了城市公共安全，改善了附近居民的居住环境，为市民提供了一个安全优美的休闲场所。同时，提高了土地生产利用率，调整了土地利用结构，为城市规划、建设提供了基础性保障。

借力绿色矿山建设，“边开采边治理”赢得多重效益

不仅废弃矿山得到有效治理，位于皖江岸线的生产矿山，也坚持走绿色发展之路，实现矿山开采与环境保护相统一。

池州市青阳县位于长江中下游南岸，现有采矿权55家，其中正常生产矿山为23家。记者在安徽青阳宝宏矿业有限公司开采现场看到，该矿山上层复绿效果明显，栽种的苗木植物正在生长，下层在开采作业，采用外运输道路全程硬化、喷淋冲洗设施，破碎场地全封闭等措施，有效保护生态环境。

“公司矿山采用‘跟进式’复垦复绿，率先使用自带收尘装置的凿岩机，有效解决穿孔扬尘这一行业难题。”该公司总经理孙进告诉记者，“公司2017年以来投入3600多万元，扎实开展矿山整治和绿色矿山创建工作，去年成功获批为池州市级绿色矿山。”

在矿区内，记者见到一位常年在附近矿区运输矿石的司机，他告诉记者：“以往这片矿区周围的山全是白的，根本看不到一丝绿，你再看看现在，山是绿的，水是清的，跟别的地方没有两样。”

“这一切都得益于多年来的矿山地质环境保护和绿色矿山创建工作捆在一起抓。”宝宏矿业总经理孙进向记者介绍，矿山开采对山场生态环境难免会有不同程度的破坏，如不及时修复治理，就会造成水土流失、山体垮塌等生态环境灾害。之前，大家都有一个误区，整治矿山环境会降低企业效益，现在看来，金山银山和绿水青山是可以和谐共生的。

孙进说，现在，厂容厂貌发生了巨大的变化，员工的工作环境改善了，心情愉悦了，工作积极性也高了。矿山从原来的粗放型生产改为较精细的工厂式生产，发生了质的变化。矿山周边的山变绿了，水变清了，天变蓝了，企民关系更和谐了。

据了解，开展绿色矿山创建后，随着工作条件的改善，减少了员工的工作量，设备故障明显降低，工作效率、班产量提高了10%，由原来350吨/小时提高到近400吨/小时。孙进认为，绿色矿山的创建，不可避免地会关停、整合部分规模较小、资源利用率较低、安全生产条件较差的矿山。但市场对矿石的需求是刚性的，关停部分矿山后，矿石的价格也有了一定程度的上涨，企业的效益不降反升。“矿石价格提高了近20%，每吨涨10元。”

“由此可见，创建绿色矿山是推进矿山生态修复的得力途径，是‘一箭多雕’的好事，生态效益、社会效益和经济效益凸显。”

青阳县自然资源和规划局局长王华说，2013年以来，该县确立“发展生态矿业，建设安全、绿色、和谐矿山”的工作理念，把矿山生态修复与绿色矿山建设捆在一起抓，全面落实“边开采、边治理”原则，新建和已建矿山在台阶靠帮后，立即进行复绿工作。所有在建生产矿山均采取“边开采、边治理”，在上一个台阶靠帮后，下一个台阶进入开采时，即同步对上一台阶进行复绿工作，取得明显效果。仅2017年，就完成16家矿山绿色矿山创建工作，2018年完成3家，并全部通过市级验收。绿色矿山建设直接推动了矿山生态修复，所有通过验收的矿山采过区全部实现复绿复垦到位。

“青阳县的经验对全市矿山生态修复工作起到了很好的典型示范作用。”池州市自然资源和规划局副局长杨魁介绍，根据省自然资源厅的部署，今年全市在长江沿线实施环境恢复治理的24家矿山中，超过半数已验收、完工。

创新实施“市场化+数字化”模式，开启矿山地质环境保护新模式

近年来，芜湖市通过开展露天矿山整治规范，矿山数量由“十一五”末的212家减少至目前的91家。该市大力推进矿山地质环境保护和土地复垦，治理废弃矿山80余个，面积达520余公顷，全市矿山生态环境特别是沿江岸线环境得到明显改善。芜湖市自然资源和规划局副局长孙邦祥介绍，这样的成果得益于该市探索出的“市场化+数字化”的“繁昌模式”。

位于芜湖市繁昌县X042县道北侧的古竹岭废弃矿山体，如今已披上大片绿色，治理工程进入植被养护期，由专业的公司负责。

据了解，2013年9月，繁昌县政府与广东省国资委所属上市公司宏大爆破股份有限公司合作，合资成立宏大国源(芜湖)资源环境治理有限公司，将矿山治理由传统的行政行为转变为政府引导下的市场行为，使矿山治理实现了市场化、专业化、产业化，探索出废弃矿山治理的“繁昌模式”，也是安徽省PPP领域的示范项目。

而在安徽荻港海螺水泥股份有限公司老虎头水泥灰岩矿，中央数字矿山监管平台屏幕上，矿车的移动，矿石的开采、运输等，全流程实现了可视化管控，成为繁昌县矿山治理管控的高科技样板。

“2018年7月，荻港海螺矿山开始进行数字化建设，目前系统已经进入调试运行阶段，今后可以依靠其两大系统优化生产效率，提高矿产资源利用率。”8月30日，安徽荻港海螺水泥股份有限公司副总经理胡文钊告诉记者。

数字化建设不仅仅是提高效率和资源利用率的有效途径，其本身也是矿山地质环境保护的重要措施。胡文钊表示，以后，矿区范围的所有生产过程包括绿化都能被实时监控。

“海螺水泥的数字化建设，是全县自然资源系统数字化建设的一个缩影。”繁昌县自然资源和规划局局长刘福果在接受记者采访时说，“数字化管理是将来的发展方向。”

刘福果向记者介绍，2018年，该县投入800余万元新建露采非煤矿山综合监管平台并投入使用，通过“天上看、地上查、网上管”，实现了对矿山便捷、高效的动态监管，建立了“早发现、早报告、早制止、早解决”的长效监管机制。同时，督促企业履行“边开采，边治理”义务，高标准完成年度环境修复任务。

在设计复绿方案时，可以在平台当前的三维场景里，使用绿化种树、种花、池塘水面布设等功能，实现模拟复绿效果，也可圈出要复绿的区域，导出该区域的拐点坐标，为复绿规划设计工作提供帮助。

此外，平台还实现了对矿山生产环境的监控，依赖于高清智能视频监控系统等子系统的共同作用，监督矿山环保工作落实、除尘作业情况，并预留环境在线监测系统接口，可实时查看矿山开采区、破碎区、堆料区、运输车辆冲洗等区域的监控现场画面，实时监管矿山产装现场是否有喷淋洒水等抑尘措施、冲洗喷淋情况、机组封闭情况、加工水洗作业情况、场地抑尘情况及其他裸露场地绿化等。

刘福果说，平台的建设和运行，规范了繁昌县矿山开采、生产、加工、销售、复绿、环保等工作。自2013年底启动废弃矿山地质环境恢复治理工作以来，全县共投入治理资金近2亿元，完成33座废弃矿山地质环境治理恢复，治理面积约4000亩，获得建设用地1200多亩，复垦耕地300多亩。