推动黄河流域生态保护和高质量发展系列报道

      “黄河远上白云间，一片孤城万仞山”。在王之涣的《凉州词》中，中华民族的母亲河黄河，在历史上更多的给人一种苍凉感。

　　而如今，在黄河白银段，却让人看到不一样的黄河，不一样的西北大地。黄河流经白银市的258公里，形成了一条以灌溉农业为主的绿色长廊，一条黄河经济、旅游、文化带。特别是近年来，随着白银市积极推进黄河白银段生态保护和高质量发展工作，着力做好黄河治理、保护、利用和管理工作，打造安全、生态、数字、文化、幸福黄河，正在走出一条生态创新高质量发展的新路子。

　　抢抓机遇完善规划

　　9月26日，白银市委、市政府召开了一场研讨会，围绕黄河白银段生态保护和高质量发展，邀请专家“问诊把脉”“开方抓药”，为白银市编制《黄河白银段生态保护和高质量发展规划》提供有益借鉴。

　　会场气氛热烈，来自河水资源保护科学研究院、西北师大旅游学院、兰州大学资源环境学院等省内部分高校、科研院所的有关专家畅所欲言、各抒己见，对黄河白银段生态保护和高质量发展工作提供咨询建议。

　　这是白银市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神的实际举措。

　　一直以来，面对黄河白银段流域自然条件恶劣、生态环境脆弱、土壤侵蚀严重的严峻形势，白银市在以往有效实施生态环境治理的基础上，于2012年开始谋划黄河白银段生态环境综合性、系统性的保护治理工作，并委托中科院地理科学与资源研究所编制了《黄河上游白银市生态环境综合治理规划》。

　　在2014年，谋划提出黄河白银段生态环境综合治理工程，委托中科院地理科学与资源研究所编制了《黄河白银段生态环境综合治理规划》，预算投资1790亿元开展16类335项生态治理工程。

　　2018年，在原规划基础上，重新编制了黄河白银段生态环境综合治理工程实施方案，在实施方案中，有18个项目已先后实施，总投资达111.64亿元。

　　此次，为抢抓黄河流域治理保护上升为国家战略的重大历史机遇，白银市将再次对实施方案进行调整充实完善，重新编制生态保护和高质量发展规划。

　　正如白银市市长张旭晨所言，做好黄河流域大保护、大治理工作，让黄河真正成为造福白银人民的幸福河。

　　生态治理初见成效

　　国庆长假结束，白银区水川湿地公园仍然游人如织、热度不减。黄河从公园旁缓缓流过，岸边芦苇密布，水鸟飞掠，绿柳低垂，花草茂盛，形成了一幅美丽和谐的自然生态景象。

　　“没想到白银的黄河这么美，根本不是我记忆中西北的模样，倒更像江南了。”国庆期间到白银访友的郑馨来自扬州。在一个老工业城市见到如此景象，让她颇为惊讶，感到不虚此行。

　　在郑馨和朋友们驻足的地方，白银区建设的高标准河堤正静静地迎接着河水一次次的冲刷，稳稳地守护着左岸的安全。

　　“这里只是白银区实施黄河防洪工程的一部分。”白银区水务局建管站站长魏晋文介绍说，近几年，白银区不断加强水域及岸线管理保护工作，实施了一批河流防洪综合治理工程，持续深入开展清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“清四乱”行动，确保岸线优美、河畅水清。

　　资料显示，黄河白银段两岸原有各类低标准堤防工程200多公里，由于历史原因，缺乏统一规划、统一管理，河堤不衔接，并且大部分河堤为土砂堤，难以抵御洪水的冲刷。尤其在2012年7月，黄河每秒3000立方米以上的流量持续了30多天，致使白银市沿黄各县区遭受较大损失。同时，由于长期以来工矿业粗放发展，导致白银市土地沙化、水土流失、工矿业污染等生态环境问题日益突出，原本脆弱的生态更加恶化。

　　保护黄河，事关当地经济社会可持续发展，事关黄河生态安全。多年来，白银市全力推进黄河白银段的保护和治理。

　　“十三五”以来，当地已推动实施了黄河白银段防洪工程、黄河上游白银段东大沟流域重金属污染综合整治及生态修复工程、白银东大沟河道重金属污染治理等一批重大生态工程项目。黄河干流防洪工程在2018年、2019年经受了两个汛期大流量高水位运行的考验，已建成防护河段未发生重大灾害和淹没损失。

　　只要有好天气，从当地厂矿退休的吴哲林就要骑着自行车到黄河边转转。从市区到河边，十几公里的公路带始终与一条名为西大沟的黄河支流“携手同行”。“这是一条排洪道，以前全是污水，气味特别难闻。”老吴指着河道说，“这几年，政府花大力气进行了治理，河道堤岸加固了，过去的黑臭水面也看不到了，一路都是清凌凌的河水，两岸的生态也好了。”

　　打造源远流长幸福河

　　从会宁县发源的祖厉河是黄河的一级支流，在白银当地的6条入黄支流中，祖厉河流域年均入黄水量仅占1.46%，年均入黄泥沙量却占39.58%。受地质、地形、地貌和植被的限制和影响，以前在自然灾害来临时，祖厉河成了吞噬沿岸居民生命财产乃至生命的“灾难河”。

　　会宁县政府联系专家想法子找路子，谋划解决祖厉河段的治理难题。一期工程、二期工程、三期工程……持续开展全流域综合治理，在修筑堤岸、治理河道的同时，也为当地打造了众多经济带、综合种植区、生态恢复保护区，生态治理与综合开发同时进行，一条“惠民河”出现在人们的视野。

　　如今，会宁县城的祖厉河段水波荡漾，绿草如茵，鸟语花香，滨河公园、汉唐文化商业街沿河展开，错落有致。傍晚在公园散步的县城居民曾华说：“来过会宁的人都知道，这里原来就是一片杂草丛生的河滩地。经过治理，这里不但成了‘生态休闲旅游区’，还成了带动文化、经济发展的黄金地带。”

　　近年来，白银市坚持把绿色作为发展的底色，正确处理开发和保护的关系，坚决摒弃单纯依赖传统工业的思维定势和粗放的发展模式，提出新的发展思路和举措。

　　“保护‘母亲河’刻不容缓，建设‘幸福河’正当其时。”采访时记者获悉，白银市将结合当地实际，努力把黄河白银段打造成甘肃段控制泥沙输入量、确保中下游永续发展的最后一道“闸门”。在生态功能区方面，把黄河白银段打造成“北御风沙，南保水土，中保黄河水质”、阻止北沙南延、优化水源补给、国家西部生态安全屏障的最后一道“防线”。聚焦高质量发展，努力将黄河白银段打造成兰白经济圈、兰西城市群、兰白自主创新区、多民族交汇区支撑富民兴陇、绿色发展的生态经济带。

　　“君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回。”滚滚黄河水，日复一日地奔腾向前。黄河，还是那条黄河。黄河，不再是那条黄河了。