为什么要狠抓石材整改？

（2018年，江苏宜兴，矿山宕口整治不力，对环境造成了巨大破坏）

“散乱污”企业整治，是近年来政府产业建设和环保工作的重点之一。随着《环境保护税法》《关于加快建设绿色矿山的实施意见》《固体矿产绿色矿山建设指南》等一系列法律法规正式发布，全国各地频频传来整顿或停产的消息，大批企业被强制“两断三清”，部分地方政府为了保护环境,甚至“一刀切”关停所有的矿山和企业，整改力度之大，前所未见。当下，以中央环保督查为主，地市环保督查为基础，以专项督查和“回头看”为辅的全方位、系统化的全方位督查体系正逐渐成熟。未来，政府对于行业内“散乱污”企业的打击和治理，只会变得越来越严厉。

那么，为什么需要这样做呢？

 01.  解决开发中存在的环保问题 

长期以来，国内许多矿山普遍采用粗放式的管理方式，管理者环保意识和综合利用意识淡薄，对于矿产资源的开发和治理情况缺乏正确、全面的认识，导致矿区普遍存在盲目开采、粗暴开采、尾矿随意堆放、固体废弃物缺乏利用、噪声污染严重、工业废水没有处理等现象，加剧了环境污染的程度。这些不规范开采行为的存在，可能导致矿山岩体临空面、矿山内采空区的形成，矿区地表水与地下水循环路径被改变，继而引发山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等灾害，并导致地下水资源枯竭，甚至出现河流断流、地表水渗入地下的情况，对周边生态环境产生极其恶劣的影响。而使用的化学物品、形成的矿物粉尘及大量固体废弃物慢慢扩散、渗透进入周边土壤，又将导致各种有害物质进入到地表土壤、湖泊和地下水中。这些污染，往往短期难以通过自然循环和自然降解消除，将直接对污染区生物链造成长期不利影响。

（开发中的矿山）

石材矿山在开采利用过程中确实会带来不少的环保、安全问题，这是不争的事实。也正因为如此，减排、环保、生态恢复治理和行业综合整治才显得尤为重要。为了努力达到资源开采与生态环境保护共赢的目标，依法严格规范石材生产行为，强力推进绿色矿山建设，对“散乱污”企业进行严厉打击，也不是什么不能理解的事情了。

 02.  清除行业中的搅局者 

回溯石材行业的发展，从二三十年前的最初起步，到2010年前后迎来井喷式发展，再到如今逐渐趋向成熟的市场业态，整个行业的发展可谓高歌猛进。但在整个发展过程中，不合理的产业结构和无序的市场竞争始终如影随形。不少中小企业受制于观念局限和利益驱使，不及时更新和补充生产设备，导致生产设备工作效率低下、能耗过高，同时又漠视环保设备投入、人才培养和科研投入，不仅留下了许多环保隐患和安全隐患，更严重扰乱了市场的正常秩序。

在当下这个时代，一家能获得良好经济效益和社会效益的、符合国家政策与法规要求的石材企业，除了按时交税、履行一定的社会责任，还需要持续在工作环境更新维护、环保设备更新维护、管理设备与措施的更新改进、员工培训与福利、新技术新产品的研发改进等方面持续投入。不合规的中小企业和作坊，往往缺乏这些领域的持续投入。这就导致他们可以以更加低廉的成本进行产品生产，并用相对低廉的销售定价从正规企业手中分走一定的销量。而正规企业为了生存，只能通过压缩利润空间，削减原材料、生产成本、管理成本、员工成本等方式压低价格，甚至铤而走险，通过避税、不合规使用环保设备等方式去获取生存空间。长远来说，这种现象对正规企业来说是极其不公平的，对于行业长期发展来说也是极其不利的。

因此，只有淘汰过剩产能和落后产能，逐渐把所有的石材企业都改造成合规企业，才能促进行业良性发展，提升企业的利润空间，让企业有更多的资金完成技术研发和转型升级，真正在世界舞台上具备竞争力。

 03.  让行业有机会注入活力 

一个行业如果要朝气蓬勃，自然是离不开大量人才的劳动和创造的。但倘若你到过石材厂，你会发展这个行业的一线工人年龄普遍偏大。究其原因，当下石材行业的用工环境普遍低于其他行业水准，导致许多家庭不愿意让年轻人来做这些工作，许多年轻人自己也不愿意参与。另一方面，当下的年轻人越来越看重工作的发展前景和所在地区的发展机遇，因此更愿意投身大城市，如水头这样的城镇往往不在大家所考虑的范围之内。

因此，对人才极度需求和渴望，几乎是石材行业内每一家正规企业的普遍共识。培养一个好的人才，企业需要花很多年的时间，也需要为此投入大量的资金。但中小型非正规企业出于浅短的战略目标，往往更愿意选择挖人这一简单、快速、低成本的办法。这就导致正规企业不愿意花资源去培养更多的人才，也不愿意去改进员工的工作环境，这也间接导致行业环境的恶化。


所以，“散乱污”企业整治，间接也改变了行业人才竞争环境。没有了非正规企业的挖角，正规企业才能够沉下心来培养人才，并大力投入改善员工的工作环境。只有这样，行业经济才能得到更好更健康的发展。

其实，发展实体经济与石材企业整治，这两者一点也不矛盾。未来，只有有担当、有责任、有良心的企业才能获得生存空间，而那些只为了自身利益不顾行业整体发展的企业必将渐渐退出历史的舞台。

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