实现矿山生态与经济协调可持续性发展

近年来，我国建材工业规模不断扩大，结构逐步优化，创新、绿色和可持续发展能力明显增强，对经济社会发展和民生改善发挥了积极作用。其中，砂石行业作为主要建筑材料行业，发展尤为迅速。

在近几年关停整治推动下，砂石矿山规模和集中度有所改善，但超大型、大中型砂石矿山的数量仍然较少，仅占全部砂石矿山的5%，规模化、现代化还有待时日；对于生态环境从严要求方面，是选择全部关停简单措施，还是下大力气进行整治升级，地方政府的摇摆不定，让原本符合要求的一些大中型砂石矿项目搁置，也进一步激化了供需之间的矛盾，加大了整合的难度。

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“十三五”期间，机制砂石行业发展取得很大进步，已占建设用砂石总量的近70%，但行业的高速发展暴露出很多问题。我国小型矿山占到绝大比例，而小规模矿山普遍存在成本投入不足、环保措施积极性不高等问题。当前行业在生产、管理、环保、生态可持续性等方面两极分化严重，部分企业生产机械化、自动化程度不高，环保措施不到位，不够注重矿山生态与经济的协调可持续性发展。另一方面，机制砂石产业结构调整加快，但产业集中度仍然偏低，行业绿色发展水平低，集约化和现代化水平不高，矿山复垦和生态修复、绿化等总体投入不高，很大一部分企业还存在粉尘、废水无组织排放问题，对低碳能源高效使用重视不够，以及亟待强化治理的固定源和移动源污染排放问题。总体来看，行业实现高质量发展和达到国家绿色低碳发展的总体要求，还存在较大差距。

为解决矿山生态修复历史欠账多、现实矛盾多、投入不足等突出问题，2019年12月17日，自然资源部下发了《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》。同时，为提高砂石行业高质量发展，2019年11月11日，工业和信息化部与国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等十部门联合发布《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》，针对机制砂石行业提出了具体的发展目标，明确机制砂石企业要坚持绿色低碳循环发展，按照相关规范要求建设绿色矿山；力争到2025年形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系；培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的企业。意见及时出台，进一步加快推动我国非金属砂石矿业走向高质量发展。2019年6月28日，由中国工程院院士郝吉明、陈勇、王金南和国务院参事蒋明麟、张洪涛等领衔专家组的国际生态经济协会绿色矿山环保专业委员会发布的我国首份《国家绿色矿山环境保护与高质量发展非金属砂石矿行业示范标准建设指南》，也为行业规范和高质量示范建设提供了范例。

为更好地发挥矿山生态修复的激励作用，在保护绿水青山的同时，促进社会经济的高质量发展，应该首选对废旧矿山进行整合提升整治，按国家绿色矿山高质量标准进行建设，实现资源高效利用。矿山整合生态修复应遵循以下原则：一是以绿色开采，实现资源综合循环利用和零排放。二是以动态复绿、生态修复与环境再培养相结合，建设花园式矿区。三是以技术自动化、管理信息化，实现地质矿产资源储量利用的精准化管理。四是以复绿类型，按宜农则农、宜耕则耕、宜景则景的治理模式，实现土地集约，产城联动。地方政府更好地履行环保责任和社会责任，在资源开发、生态修复、土地利用、城市功能提升上有更大的作为。

随着我国对矿山资源整合趋势的发展，“规模小、数量多、效率低”的传统模式一定将会被淘汰、被革新，现有砂石矿企需要以绿色矿山高质量建设为契机，加快节能环保的全过程应用。

我国非金属砂石矿业需要加强节能环保的高效应用措施，促进产业早日实现高质量发展。

开采及生产资源高效利用措施

首先，砂石矿要以绿色开采为总体要求，结合清洁生产以及绿色仓储技术，实现源头和过程的绿色化和现代科技化总体布局，杜绝传统粗放的开发模式和生产方法。其次，通过技术手段，提高砂石资源化利用效率的水平，以高科技装备水平来提高单位生产效率，对于砂石开采和利用，要吃干榨尽，对于生产过程中产生的边料、余料实现100%利用，不留尾矿，全部变成资源化利用，如：石粉收集可用于生产水泥、混凝土，泥粉用于新型墙体原材料或矿区周边环保工程建设材料等；对于矿区的主、共、伴生资源在前期做好综合勘查，设置综合开采和利用方案，以优质优用、梯级利用为原则，提高综合效益为总目标。最后，对于开采中产生的表土和渣土，结合环境治理、管沟回填、原地貌恢复、土地复垦等100%使用；对于砂石料生产废水中的大量泥沙，采取污泥清理和脱水工艺，将水和泥沙分离后，分别资源化利用，泥沙用于周边生态利用。砂石矿来自生态资源，应100%全额加以利用。

节能与能源高效应用措施

根据国家推进能源发展绿色低碳转型的要求，我国能源供能方式也向绿色高效、安全稳定、贴近用户、就地取材的方向转变，砂石矿业需要建立能源低碳应用布局方案，建立全流程的能耗监测和核算体系；利用物联网、信息化和自动化技术管理系统，达到节能、省电、省钱的目的，这也是技术发展的必然趋势。

如何合理规划降低矿山开采、生产及整体运作过程中的能源消耗，实现节能、节电与经济效益同步运行，这不仅是矿企管理者必须考虑的事，还是行业必须重视、政府及主管部门必须抓好的问题。加强矿区在生产中的节能降耗和增效非常重要。例如，选用先进的节能高效工程机械，一次性投入长期受益；在自动化运行中，增加能量回收系统，对于落差较大的矿区，可以使用势能发电技术来节约电能；还可以在矿山开采过程中进行重力势能持续回收，提高能量循环利用效率，例如，矿料在自上而下的输送过程中，随着传送带上的矿料增多，矿料本身的重力沿传送带的分力逐渐增大，使传送带拉动滚筒加速旋转，这样就可以将重力势能通过滚筒驱动发电机进行回收发电；

另外，在开采工艺选择上，采用新型爆破技术和爆破能量增效措施；根据不同矿区的自然条件，可以选择太阳能、风能、地热能等，实现多能互补；推进运输环节的规划及交通工具的绿色低碳化，例如，从矿区到转运站架设封闭式管道运输或采取新能源运输工具等；此外，矿区还可以使用光电转换实现LED全自动照明及生活用电，有条件的企业还可以充分运用生物质能作为矿区的补充能源，用于供热或食堂供气等。总之，需要采取综合配套的措施和手段，形成全局化的矿区高效能源应用模式。（本文完）