一纸检察建议，20余家石材加工企业整治，一律拉闸停电，全面整改

铁山检察院围绕司法为民“八件实事”，以省院部署的“服务保障乡村振兴战略公益诉讼专项监督行动”为抓手，着力乡村人居环境整治，为护航美丽乡村建设贡献检察力量。 

开发区、铁山区两区融合后，大王镇和太子镇由阳新县托管给开发区·铁山区，两镇远离城区，当地村民多选择以技术要求不高的石材加工等为业，且随意在自家的自建房周边、自留地上，甚至在乡镇中心街道旁进行生产加工，乱象丛生。
石材加工不仅妨害美丽乡村形象，其生产中产生的粉尘、噪音同时严重影响了周边村民的正常工作和生活，老百姓对此怨声载道。铁山检察院对此立即进行立案。通过调查后发现石材厂存在没有环评、占用农地、无证经营、噪音和粉尘、废水污染等违法情况，长期以来相关职能部门没有对此进行有效监管。在查清事实后，该院向负有监管职责的相关行政机关发出诉前检察建议，督促其依法履行职责，维护社会公益。

诉前检察建议发出后，在跟踪监督过程中，承办检察官考虑到石材加工是当地村民的一种谋生手段，而石材加工对环境的影响形势也很严峻，大王、太子两镇的美丽乡村建设和脱贫攻坚任务相对较重，同时脱贫也需要产业支撑。基于该案的复杂性、特殊性，该院采取公益诉讼磋商机制，及时邀请了区人大代表、政协委员、人民监督员、相关行政机关负责人、石材行业协会及石材加工厂经营者代表等召开磋商会。大家一致认为，要把维护社会公共利益放在优先位置来考虑。经过多方努力，积极协调，最后形成整改措施，对二十余家石材单位，先一律拉闸停电，全面整改，对污染的环境及时修复，切实把保护社会公共利益摆在前面，既要保证污染防治有成效，又要保证扶贫攻坚产业发展。

近期相关行政机关对检察建议进行了回复。铁山区检察院充分履行检察建议跟踪落实工作，对检察建议整改情况进行跟踪回访，向被建议单位了解检察建议落实情况。从整改情况看，破坏的环境得到了修复，一些符合整改要求的石材厂补办了证照，人民群众和经营业主对检察机关的监督均表示满意，柔性监督产生了刚性效果。 

良好的人居环境是实现乡村振兴的基础，直接影响着广大农村居民的幸福指数。该院通过对该案的办理促使行政机关加强对石材行业问题的监管，并形成乡村粉尘污染治理的长效管理制度，还美丽乡村一片净土，并让人民群众感受到这种变化带来的幸福感、满足感，切实保证了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。