“五个维度”看惠安如何力促人才与产业协同发展

泉州市人才“港湾计划”强调要推动人才链、创新链与产业链深度融合。近年来，惠安县立足产业发展需求，从五个维度同向发力、精准施策，打造产业人才高地，实现产业集聚人才和人才引领产业的有机融合、协同发展。

“五个维度”：

1.一体化规划，人才政策与产业布局有机配套

突出整体统筹。紧扣全县“十三五”规划产业发展部署，出台中长期人才发展规划纲要、贯彻落实人才“港湾计划”的若干意见、引进和培养高层次创业创新人才暂行规定等文件，制定衔接紧密的人才发展规划，明确人才工作的总体要求、重点领域和主攻方向。

突出分类并进。引导县直职能部门围绕打造石化、雕艺、建筑、食品、电商和现代农业“六大产业基地”布局，制定重点产业人才配套政策，构建“一部门一主责，一产业一工程”人才政策体系。如，围绕新兴石化产业，由县科技局主导实施人才“领跑工程”，出台支持石化产业“千人计划”专家工作站建设9项具体措施；围绕传统雕艺产业，由县城镇联社主导实施人才“锻造工程”，出台雕艺产业人才培养的8项扶持政策。

（举办石化产业高层次人才惠安专场主题沙龙）

2.数据化支撑，人才引进与产业需求相互匹配

采用人才数据建库模式，准确把握产业人才需求，增强引才工作的针对性和实效性。

建立产业人才需求动态数据库。每年初在全县开展“掌握一批基本数据、座谈一批优秀人才、摸清一批困难问题、形成一批调研成果、送达一批服务信息”的“五个一”集中调研活动，对企业人才需求、技术难题和人才工作进行深度摸底，在分析研判的基础上，编制发布急需紧缺人才引进指导目录，指导实施精准引才活动。

建立柔性引进高层次人才数据库。依托惠籍在外优秀人才群体，直接联系和掌握石油化工、建筑雕艺、生态环保等20个关键领域705名的国内外知名专家，为全县产业规划建设和企业项目咨询合作提供柔性引才引智对象。其中，泉惠石化工业园区从规划设计到项目投产全过程，均聘请高层次人才作为政府专家顾问提供智力支持；推动全县118家企业与136名各领域高端顾问长期保持合作关系。

3.集群化推进，人才聚集与产业升级互动融合

着眼于破解产业发展瓶颈问题，实施人才集群化推进策略，凸显人才集聚与产业集群的乘数效应。

破解产业竞争力不强问题。打造全域产业人才高地，凝聚人才引领发展合力。比如，泉惠石化园区引进各类中高级人才1260名，仅中化项目就引进国家“千人计划”3人、省B、C类高层次人才8人、省工科类青年人才60名，促进石化产业向千亿集群目标迈进；雕艺文创园聚集各类工艺美术人才823人，其中，国家级工艺美术大师、艺术大师10人，省级工艺美术大师、美术名人65名，获评“省级文化产业重点园区”；电商虚拟产业园吸引400家企业600多名电商创业人才入驻，全年电商交易额位列全国网商数据应用50强第23位。

破解产业创新力不足问题。探索建立人才创新共享联盟，整合优势资源集中攻坚。比如，发挥中化泉州石化龙头企业优势，联合17家石化企业成立石化产业链科技创新联盟，开展精细化工方面的人才协同培育，促进石化产业链条的延伸拓展；依托石雕石材公会组建石雕石材技术创新联盟，推动27家古建企业联合华侨大学建筑学院成立全国首家石雕艺术古建筑研究院（闽南古建筑研究院），联合攻关雕艺、古建等特色技艺传承项目。

4.高端化嫁接，人才潜能与产业潜力深度挖掘

坚持“高精尖缺”导向，强化以用为本，注重打造人才干事创业平台，促进人才创新活力充分转化为推动产业深度发展的强劲动力。

“专家工作站”催生高端生产力。以成功建设全国石化行业第一家、全省首家“千人计划”专家工作站为蓝本，出台专项扶持政策和管理办法，给予工作站25万元建站补助，对专家配备的科研助手按月发放生活补贴，促使工作站聚集一支包括3名“千人计划”专家、15名博士研究生、83名硕士研究生的科研团队，研发出具有自主知识产权的加氢裂化催化剂，为企业降低50%催化剂使用成本，直接产生经济效益超10亿元。目前，全县拥有2个院士工作站、1个博士后工作站、16个省市级技术研究中心以及73家省级以上高新技术企业、科技型企业，聚集662名高端科研人才开展产业研发项目258个。

“大师工作室”引领产业转型升级。在雕艺产业打造59个集文化创意、技术传承、宣传展示等功能为一体的大师工作室，对经认定的市级大师工作室，叠加给予2万元的奖励；评选首批17家“大师文化企业”，给予项目审批、资金补助、贷款授信等方面的重点扶持，引导雕艺精英人才走个性化、品牌化、高端化路线，引领雕艺产业由资源加工型产业向文化创意产业、高附加值产业升级。

5.人本化服务，人才生态与产业环境日趋优化

坚持把优化人才发展生态作为优化产业发展环境关键要素，充分展现爱才诚意、容才雅量。

着力当好服务人才的“店小二”。出台高层次人才工作生活津贴补助专项政策，由县财政给予首批172名高层次人才叠加奖励160万元；推动聚龙小镇实施高层次人才安居保障措施，给予最高50万元的购房补贴；成立高层次人才服务中心，建立人才服务专员队伍，落实“一站式”服务制度，为人才提供免费健康体检、景区旅游、公交乘坐、户籍迁入等便利待遇，努力解决人才工作、生活中的后顾之忧。

着力当好呵护人才的“贴心人”。落实党政领导干部联系专家制度，由县领导干部挂钩联系服务54名优秀人才，定期走访慰问，听取意见建议；依托崇武“最美海岸线”和聚龙小镇“最美山湖养生”等场所，建设首批4个人才港湾基地，定期举办国情研修班、人才沙龙、人才联谊等活动，打造集政策宣传、对话交流、项目对接、疗养休闲等功能为一体的“人才之家”，让人才认同惠安、根植惠安、融入惠安